聚焦基层 让理论研究接地气见实效 宁夏法学会打造法学研究服务法治实践新样本

发布时间:2022-09-23 10:15:28 人气: 作者:小编

近年来,宁夏回族自治区法学会(以下简称“宁夏法学会”)创新开展“法学研究下基层”活动,聚焦法治乡村建设,通过“小切口”做好“大文章”,立足解决人民群众的操心事和烦心事,让“高大上”的法学理论研究接地气。

宁夏法学会党组书记、常务副会长张廉表示,“法学研究下基层”活动作为宁夏法学会深化改革的重点工作之一,是加强政治引领与政治建设,坚持以人民为中心发展思想,促进法学理论研究更见实效的一个有效载体。

“目前,‘法学研究下基层’活动已经成为一个制度化、常态化工作,通过这一活动,宁夏法学会紧扣中心,服务大局,推动法学研究服务法治实践,取得了实实在在的成效。”张廉说,宁夏法学会将进一步深化改革成效,以基层最急需解决、法治实践中问题最突出、群众最关注的具体问题作为活动主题,带着问题下去,抓住问题不放,多角度、多层次、多渠道开展调查研究,真正抓住“牛鼻子”,以高质量的法学研究成果推动法治宁夏建设,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

法治实践最需要什么就研究什么

张廉介绍说,宁夏法学会开展“法学研究下基层活动”,抓住全区法治建设最重要、最紧迫的工作作为研究内容,根据实际情况常立常新,“但是怎么变都离不开一个主旨,就是法治实践最需要什么就研究什么,着力解决基层法学会干什么、怎么干的问题。”

基于此,宁夏法学会积极引导县级法学会利用扎根基层的优势,“立足当地、研究当地、服务当地”,主动融入当地党委、政府中心工作,打造多元化服务平台,提高法学会的贡献力和影响力,为新时代基层法学会更好地发挥法治宣传教育“强阵地”、服务群众“大平台”作用指明了方向,夯实了基础。

“我们本着‘基层需要就是研究课题’的初心,根据调研掌握情况,确定一至两个比较集中或者工作经验较好的地区作为重点调研地区,组织专家学者开展点对点、面对面精准调研,集体攻关,不断推出‘接地气’、‘对路管用’的研究成果。”张廉说。

近年来,宁夏法学会先后聚焦“涉众型经济犯罪”“依法治市”“基层政府依法行政”“创新社会治理、服务大调解”“市域社会治理”等主题,为提升服务科学决策和法治实践水平进行理论探索和经验总结,多项研究成果获得肯定并运用到基层法治实践中。

今年,宁夏法学会以“创建全域社会治理现代化,建设更高水平平安宁夏法治宁夏”为主题,组织专家学者围绕乡村、社区、宗教、校园、企业、社团治理工作开展调查研究,并针对性地提出对策建议,将研究成果服务于实践,前期调研成效显著。

除此之外,宁夏法学会还紧紧围绕法治宁夏建设中的重大问题分类整合研究力量,组织成立黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设法治研究会、产业发展法治研究会,初步形成了法学研究服务法治实践的法学研究矩阵。

张廉表示,宁夏法学会下一步将紧密结合宁夏经济社会发展实际,深化法学理论研究,深入参与法治实践,立足法治实践积极开展理论创新和经验总结,不断增强服务科学决策和法治实践的本领,提高服务实效,并进一步加强应用对策研究,发挥好智库作用,促进法学研究成果的转化,当好党委政府的“思想库”和“智囊团”。

搭建平台深入一线开展调研

为更好地开展工作,宁夏法学会积极调动市县法学会和专业研究会两支队伍,搭建平台,加强两支队伍合作互动、资源共享,共同攻关、共同发力解决法治实践难题。

张廉说,在“法学研究下基层”活动中,各专业研究会与市县法学会、与实务部门之间的协同联系得到加强,理论研究与法治实践“两张皮”问题也得以克服,法学会组织体系内的各个单位在人才、学术等方面实现了资源共享,形成多元灵活共赢的研究格局,真正体现出桥梁纽带、联系广泛的组织优势。

在实际工作开展中,调研队伍深入到综合保税区、基层政法部门、中小学、调解委员会、派出法庭以及公共法律服务中心等开展实证调研,实地观摩政法窗口单位、法律援助、纠纷化解、公共法律服务、法律援助、禁毒等亮点工作,范围几乎覆盖全区并延伸到基层乡镇。

2021年12月22日,宁夏法学会在固原市召开“法学研究下基层”现场观摩会暨法治乡村建设研究专题座谈会,“法学研究下基层”专家组专家、宁夏法学会及各地市、县法学会有关代表30余人下沉基层一线,深入农村和城市街道社区,先后实地观摩了固原市原州区头营镇蒋河村、开城派出所、小川子社区,对“人防+技防”新时代农村警务模式保障平安乡村建设、基层派出所创新矛盾纠纷多元化解机制维护乡村社会稳定、城市社区多种形式开展法治宣传增强依法治理实效的基本情况进行调研,并与基层干警和群众现场面对面沟通互动。

“通过这样的方式开展‘法学研究下基层’活动,既改进了法学会干部作风,又改进了专家学者的学风,使党的群众路线和为人民服务的宗旨在法学研究工作中得到切实的贯彻实施,充分体现了法学会作为群团组织扎根基层、服务社会的群众性。”张廉说。

把研究成果充分运用到社会治理中

2021年12月,宁夏法学会出台《宁夏法学研究“十四五”规划》,提出围绕“学习宣传贯彻习近平法治思想”“建设中国特色社会主义法治体系”“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”“加强和创新社会治理”等十三个重点领域开展研究,并为研究的顺利开展和成果转化制定了相应机制。

“宁夏法学会要聚焦建设更高水平的平安宁夏、法治宁夏,切实提高服务基层社会治理的贡献力。”张廉说,为达到这一要求,宁夏各级法学会和专业研究会积极开展基层社会治理实践研究,在服务基层社会治理中发挥好“思想库”“智囊团”作用;加强市域社会治理的研究,确保风险不外溢不上行;加强基层社会治理的研究,把小矛盾小问题化解在基层、消除在萌芽,助推“1+6”政策落地落实;加强法治乡村建设的研究,以问题为导向,加强对策研究、制度研究,形成更多暖民心、解民忧、惠民生的法治研究成果,助力法治乡村建设。

除此之外,《宁夏法学研究“十四五”规划》还提出了加强对新时代平安宁夏、法治宁夏建设一系列理论和实践问题研究,加强对社会治理法治保障问题及加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会治理机制和法律制度研究,加强对依靠法律手段处理人民内部矛盾,完善人民调解、行政调解、司法调解制度研究,加强对改革涉法涉诉信访工作、改革户籍制度等法律问题研究。

“宁夏法学会要以‘法学研究下基层’为载体,推动法学研究走深走实,做出特色,形成品牌。”张廉表示,“法学研究下基层”活动是宁夏法学会开展法治实践研究和法治宣传的一项重要载体,也是宁夏法学会打造的一项亮点工作。他希望各级法学会能充分利用好“法学研究下基层”平台资源优势,积极参与到基层社会治理之中,立足当地、研究当地、服务当地,及时回应、长期跟进、逐年深入、精准调研,把工作延伸到基层社会治理的难点、末端,吃透、摸清,真正总结出可复制可推广的宁夏经验。